新会区2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年，面对复杂的经济形势，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧紧围绕建设幸福新会这一核心，坚持稳中求进，改革创新，真抓实干，较好完成了区十四届人大四次会议确定的目标任务。全区生产总值同比增长9.2%；规模以上工业增加值231.13亿元，增长11%；地方公共财政预算收入40.63亿元，增长16.18%（新口径）；固定资产投资214.33亿元，增长11%；社会消费品零售总额202.89亿元，增长11%；出口总值32.43亿美元，增长8.6%。各项事业全面进步，城乡面貌不断改善，发展成果惠及群众，社会大局和谐稳定。2014年全国百强区排名保持第62位。

一、产业结构持续优化

实体经济平稳向好。落实各级扶持资金3967万元，支持企业加快发展。工业产值超亿元企业130家，净增5家；纳税超亿元企业（集团）11家，新增1家。项目建设进展顺利，成立重大项目办，建立“一竿子插到底”重点工作专责领导小组，71个亿元项目年内投资106.8亿元，动工和竣工率85.9%；星辉造纸、维达增资三期、富华弹簧等7个工业项目投（试）产。专业园区建设加快，轨道产业园年内投资9.7亿元，主要道路管线完成铺设，南奥项目投产；银洲湖纸业基地总产能提高至228万吨/年，配套设施完成工程量的60%；崖门环保电镀基地被认定为省市共建循环经济产业基地，污水处理厂二期投入运营。引资增资持续推进，引入超亿元项目14个，总投资38亿元；维达、亚太、富华等骨干企业增资25.6亿元。航通船舶成立独立核算企业，李锦记等5家公司新设商贸总部。通过中国古典家具之都复评。

第三产业稳步发展。龙泉酒店二期开业，美吉特、星汇广场等商业综合体加快建设。旅游业保持畅旺，举办陈皮旅游美食节、崖门甜水萝卜节等特色活动，免收圭峰山进山门票，旅游总收入64亿元，增长21.86%。房地产业健康发展，完成投资78亿元，新开工面积89.6万平方米。金融支撑作用增强，新归集公有净资产超10亿元、融资15.9亿元；凯特精机在“新三板”挂牌；新引入银行机构2家，存贷比连续28个月保持50%以上。

资源瓶颈有效缓解。盘活存量土地3641亩，222亩城乡建设用地增减挂钩复垦方案获批。新动工单层厂房升级改造项目31个，新增建筑面积20万平方米，土地使用率提高3.2倍。“三旧”改造项目累计竣工11个、在建12个，完成投资19.1亿元。整治八大污染行业，搬迁关停电镀企业17家。

创新能力不断提升。全社会科技研发（R&D）投入占GDP比重提高至1.75%。技改项目投入资金10.7亿元，增长12%。引入企业创新服务基地，新培育国家高新技术企业3家，新增省市工程中心和创新平台3个。40家企业与高校建立产学研合作，组织实施产学研项目超60项。扎实开展质量强区建设，参与制订各类标准18个，新增省名牌产品3个。

二、城乡面貌持续改善

交通建设实现提速。交通项目新增立项56亿元，全年完成投资超10亿元，增长125%。深茂铁路新台隧道动工，江门大道新会段完成投融资和施工招标，李文达大桥、大鳌大桥通车，银鹭大桥、无限极大桥、小冈大桥扩建、会七线改造、新中一级公路三江睦洲段等工程进展顺利。

城市建设加快推进。全年投入6亿元完善城区路网，新增市政道路15公里，新峰路二期等9条道路通车，内环路东段等3条道路动工。菱东人防工程地下停车场投入使用，人民球场地下停车场开工建设。升级改造会城中心园林区，启动人民会堂周边、盆趣园片区改造工程。银湖湾开发持续推进，完成A区大堤、东南亚文化区和B区帆船项目用海申报。

小城镇建设卓有成效。农村镇基本完成城镇建设总体规划修编。小城镇扩容提质工程完成投资40.6亿元，新增建设面积167万平方米。建立镇级城管中队、绿化养护队、卫生保洁队，墟镇管理得到加强。

生态环境不断优化。投入1.1亿元，推进“森林围城，树林进城”绿色行动和“75321”生态工程，开展十大最美乡村等“五个十”评选活动。荔枝山公园首期配套、石涧二期、玉湖环境升级改造等工程加紧推进，圭峰茶花园项目动工，新（改）建城乡社区公园176个，新增城区绿地34.7万平方米。非中心镇启动污水处理厂建设，9个镇建成垃圾中转站。

三、镇村实力持续增强

农综改革全面铺开。出台农村综合改革示范试点实施方案，45个村开展土地承包经营权确权登记颁证。“五改六有七提高”幸福新农村建设投入2.7亿元，完成60个村改造任务。新型农业经营主体不断发展，农民专业合作社增至281家，带动农户2.2万户。

镇村经济日益壮大。镇（街）规模以上工业总产值758亿元、公共财政预算收入22.6亿元，分别增长18.3%和10.8%。村集体经济年总收入7.15亿元。投入2014万元对口帮扶恩平，完成帮扶项目147个、在建13个。“三资”监管进一步规范，所有村集体经济组织账务纳入财务监管平台。

农业生产稳步发展。农业总产值66亿元，增长3.9%。落实惠农惠渔政策，拨付补贴4067万元。特色农业长足发展，新会柑及陈皮产业产值10亿元，增长25%。崖门国家一级渔港主体工程完工。江堤、内堤及重要排洪渠建设任务基本完成，大洞口水闸建设加快。

四、幸福新会建设持续推进

大民政体系逐步构建。民生支出28.9亿元，占财政预算支出69%。区养老中心完成施工设计，3家民办养老机构投入使用，新增养老床位1201张。开展养老助残公益创投项目3个，新建长者食堂、老人日间照料中心各5个，实施百岁以上老人免费医疗。社工介入困难家庭个案帮扶，13家企事业单位加入慈善团体帮扶平台，安排1000万元用于七大慈善救助项目。城乡医保年住院报销上限提高至30万元。保障性住房首期投入使用，二期工程封顶，首批廉租户入住。

文化建设蓬勃开展。荣获中国楹联文化之乡称号，成为首个省传统龙舟特色区，成功举办第七届葵乡文化艺术节，颁发首届文化金葵奖。开展“十个一”文化品牌宣传，举办梁思成林徽因上海艺术特展。创文进入常态化，开展道德模范和身边好人评选，创建24个诚信经营示范店（街）。

社会治理不断创新。新增社会组织145个，安排2155万元向社会购买服务。社区网格化管理100%覆盖中心城区。餐厨废弃物监管加强，基本切断地沟油回流渠道。“平安新会”加快建设，刑事治安警情稳步下降。安全生产形势持续好转，工矿商贸事故下降67%，建立全市首个区、镇、企业“三级”安全生产信息平台。

社会事业协调发展。成功创建国家义务教育发展基本均衡区、省推进教育现代化先进区，高考重点和本科上线人数居全市首位。医药卫生体制综合改革继续深化，基层医院实施药品零差率销售。人民医院综合住院大楼及心脏外科、心血管中心建成启用，区特殊儿童康复教育中心扩建完成。低生育水平持续稳定，人口自然增长率2.27‰。9家学校体育场馆向社会开放，新建232个村级运动场（所）。优质供水工程即将投入使用，农村饮水管网改造43公里。数字电视整体转换全面铺开。完成第三次全国经济普查和村（社区）“两委”换届选举。武装、双拥、外侨、对台、宗教、气象、档案、地方志、新闻出版等工作取得新成绩。

五、政府自身建设持续深化

行政改革全面推进。整合经信与外经、农业与林业等10个部门职能，调整工商、质监部门行政管理体制。启动商事制度改革，新登记市场主体、注册资本（金）分别增长13.4%和71.8%。开通公共资源交易网，进场项目增收节支合计9435万元。网上办事大厅向镇村延伸，建成镇级公共服务中心和村级自助服务点。

法治建设深入开展。“法律六进”全面铺开，获评全国“六五”普法中期先进区。各镇（街）建立人民调解中心，全区调解成功率99.7%。全面执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。办理市、区人大代表建议72件、政协提案131件。

廉政建设不断加强。认真开展党的群众路线教育实践活动。严格执行中央八项规定，“三公”经费压减21%。强化廉政风险防控，重点民生工程实施同步预防监督。深化廉洁文化“六进”活动，创建“廉洁镇村”示范点4个。